河南省濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布關(guān)于《濮陽(yáng)縣因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)的公告。
推廣綠色模式。綜合利用光伏、生物質(zhì)能等清潔能源及新型儲(chǔ)能模式，發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，探索綠色低碳能源模式。加快溫室大棚節(jié)能改造，對(duì)全縣老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚進(jìn)行改造，推廣節(jié)水節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施種植示范園區(qū)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)模式，試點(diǎn)建設(shè)立體種植、魚菜共生等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，培育壯大畜禽糞污收集、處理、利用主體，推進(jìn)糞肥就近就地還田利用，確保畜禽糞污廢棄物資源化利用率達(dá)到85%以上。
原公告如下：
濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《濮陽(yáng)縣因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)的公告
為加快構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，根據(jù)《濮陽(yáng)市因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）》（濮政辦〔2025〕11號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《濮陽(yáng)縣因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》現(xiàn)面向社會(huì)公開征求各界意見(jiàn)和建議。
聯(lián)系電話：0393-3211024
電子郵箱：zzygpy@sina.com
附件：濮陽(yáng)縣因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）（征求意見(jiàn)稿）
濮陽(yáng)縣因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)
促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025—2027年）
（征求意見(jiàn)稿）
為加快構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《濮陽(yáng)市因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2025-2027年）》（濮政辦〔2025〕11號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全縣設(shè)施種植業(yè)總面積穩(wěn)定在17萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)值突破15億元，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率提高到13%，蔬菜類全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)，豫農(nóng)優(yōu)品達(dá)到7個(gè)，綠色食品達(dá)到10個(gè)，設(shè)施種植收入占農(nóng)民居民經(jīng)營(yíng)凈收入的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施設(shè)施用地挖潛增效工程
1.合理規(guī)劃布局。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元統(tǒng)籌制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址指引并實(shí)行上圖作業(yè)，堅(jiān)持縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)實(shí)施、村參與，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，結(jié)合全域土地整治實(shí)施為設(shè)施種植業(yè)項(xiàng)目用地騰挪空間，因地制宜發(fā)展各具特色的設(shè)施種植業(yè)，確保三年內(nèi)分批分步為每個(gè)行政村安排相對(duì)集中的100畝左右的用地空間，重點(diǎn)優(yōu)化耕地、園地、林地及鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，引導(dǎo)一般耕地向設(shè)施種植規(guī)模化生產(chǎn)基地集中，提高土地利用效率。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
2.拓展用地來(lái)源。積極探索多元化設(shè)施用地來(lái)源，充分利用空心村騰退土地等非耕地資源，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)，有序推進(jìn)非耕地現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)化發(fā)展。對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地落實(shí)困難的行政村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為單位，通過(guò)土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，統(tǒng)籌調(diào)劑土地資源。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，建立健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策有效落實(shí)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)提質(zhì)工程
3.制定發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持集中連片、組團(tuán)發(fā)展，結(jié)合我縣自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的設(shè)施種植發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃“一核、三帶、多園”整體布局?！耙缓恕奔丛趽]公大道以南、金堤以北、工業(yè)路以東、106國(guó)道以西打造4000畝左右的設(shè)施種植核心區(qū)，與濮陽(yáng)縣金堤兩側(cè)文旅資源協(xié)同發(fā)展，充分挖掘現(xiàn)代設(shè)施種植、精品鮮果采摘、特色農(nóng)事體驗(yàn)、休閑生態(tài)觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元價(jià)值，聚焦我縣厚重歷史文化資源，推動(dòng)西至濮上路、東至106國(guó)道，南至帝舜大道、北至揮公大道，覆蓋面積約3.9萬(wàn)畝狹長(zhǎng)區(qū)域的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全縣乃至全市農(nóng)文旅融合發(fā)展新亮點(diǎn)?！叭龓А奔?15省道（濮渠路）精品瓜果產(chǎn)業(yè)帶、101省道（帝舜大道東延）特色食用菌產(chǎn)業(yè)帶、305省道精品絲瓜產(chǎn)業(yè)帶?！岸鄨@區(qū)”即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村建設(shè)一個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，或者建設(shè)多村聯(lián)合設(shè)施種植園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展絲瓜、食用菌、葉菜、西紅柿、葡萄、西瓜、甜瓜、草莓等八大產(chǎn)業(yè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各村的實(shí)際情況，科學(xué)編制自身的設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
4.建設(shè)設(shè)施園區(qū)。在核心區(qū)內(nèi)，依托濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地，按照產(chǎn)業(yè)特色化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、設(shè)施智慧化的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)1個(gè)1000畝左右的設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，集中展示先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和管理模式，示范引領(lǐng)核心區(qū)乃至全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；按照設(shè)施相對(duì)完善、能夠聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)，在五星鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)500畝左右的精品葡萄生產(chǎn)園區(qū)；按照工廠化、智能化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，在胡狀鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)500畝左右的食用菌工廠化生產(chǎn)園區(qū)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
5.完善配套設(shè)施。加大對(duì)設(shè)施種植園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)內(nèi)道路、灌溉、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)智能化農(nóng)業(yè)設(shè)施，如智能溫室、自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提高園區(qū)生產(chǎn)管理的智能化水平。配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工車間、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)綜合效益。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
（三）實(shí)施特色設(shè)施種植培育工程
6.培育特色品種。對(duì)全縣地方特色種植品種進(jìn)行普查和篩選，加大對(duì)地方特色品種的保護(hù)和開發(fā)利用力度，通過(guò)提純復(fù)壯、品種改良等技術(shù)手段，提高其品質(zhì)和產(chǎn)量，打造具有濮陽(yáng)地域特色的設(shè)施種植產(chǎn)品。依次推進(jìn)文留絲瓜、子岸甜瓜、龍鄉(xiāng)木耳、柳屯西瓜、胡狀食用菌、五星葡萄等特色種植項(xiàng)目，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。至2027年，全縣特色設(shè)施種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
7.打造特色品牌。加強(qiáng)特色設(shè)施種植產(chǎn)品品牌建設(shè)，制定品牌培育計(jì)劃和扶持政策。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量提升、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌包裝、宣傳推廣等方式，爭(zhēng)取三年內(nèi)培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品10個(gè)、“豫農(nóng)優(yōu)品”7個(gè)、“濮農(nóng)優(yōu)品”10個(gè)等區(qū)域品牌，提升特色產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、文旅促銷費(fèi)等活動(dòng)，展示濮陽(yáng)縣特色設(shè)施種植產(chǎn)品，打造地方特色農(nóng)業(yè)品牌名片，推動(dòng)“濮”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品“出圈”。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣體旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
（四）實(shí)施科技創(chuàng)新賦能工程
8.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)“科技小院”，培育提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技素養(yǎng)，為全縣設(shè)施種植業(yè)發(fā)展培育“土專家”。加強(qiáng)與河南省農(nóng)科院、濮陽(yáng)市農(nóng)林科學(xué)院、濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，在現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)專用品種選育、智能裝備研發(fā)、智能溫室建造等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院、縣科協(xié)）
9.強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)與知名農(nóng)林高校合作，優(yōu)化高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，以493個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、973個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、997個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，圍繞電商銷售、設(shè)施管理等內(nèi)容，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的致富帶頭人。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局）
（五）實(shí)施生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型工程
10.推廣綠色模式。綜合利用光伏、生物質(zhì)能等清潔能源及新型儲(chǔ)能模式，發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，探索綠色低碳能源模式。加快溫室大棚節(jié)能改造，對(duì)全縣老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚進(jìn)行改造，推廣節(jié)水節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施種植示范園區(qū)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)模式，試點(diǎn)建設(shè)立體種植、魚菜共生等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，培育壯大畜禽糞污收集、處理、利用主體，推進(jìn)糞肥就近就地還田利用，確保畜禽糞污廢棄物資源化利用率達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
11.生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和例行檢測(cè)，實(shí)行設(shè)施種植產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)藥無(wú)殘留，推廣使用綠色環(huán)保農(nóng)資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和例行檢測(cè)，實(shí)行設(shè)施種植產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，設(shè)施種植產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
（六）實(shí)施數(shù)字智能提升工程
12.智能化改造。以柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)、城東辦等設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)集中連片老舊低效設(shè)施數(shù)字化改造。在設(shè)施內(nèi)安裝環(huán)境控制、水肥一體化等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施內(nèi)溫度、濕度、光照、土壤墑情等環(huán)境參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)調(diào)控。以清河頭鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、城東辦、城南辦等縣城周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)展連棟溫室、植物工廠等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，加快推廣國(guó)產(chǎn)化全流程智能管控系統(tǒng)，集成應(yīng)用作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、水肥綜合管理、作業(yè)機(jī)器人等技術(shù)裝備。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
13.數(shù)字化管理。鼓勵(lì)規(guī)模化設(shè)施種植主體應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程信息管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段合理制定種植計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和上市檔期。到2027年，確保全縣設(shè)施種植數(shù)字化率達(dá)到35%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批和政務(wù)信息管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
（七）實(shí)施特色園區(qū)引領(lǐng)工程
14.建設(shè)特色種植園區(qū)。在建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、2個(gè)生產(chǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)上，以慶祖鎮(zhèn)、城東辦、胡狀鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)集種植、加工、銷售、科研于一體的特色設(shè)施種植園區(qū)，打造全省有位次、全國(guó)有特色的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)種植園區(qū)。
（八）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程
15.強(qiáng)化產(chǎn)銷融合。依托電商、超市、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、大型展會(huì)等平臺(tái)，持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域合作，支持“天耕”食用菌、“原食香”絲瓜、“德甫”西甜瓜直供省內(nèi)外各大知名商超。積極開展線上、線下、特通、出口銷售渠道嫁接，推進(jìn)“濮農(nóng)優(yōu)品”與國(guó)內(nèi)知名商超、深入合作，加大直供力度。支持省外成功人士建設(shè)生產(chǎn)基地，開展訂單生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)郵政濮陽(yáng)縣分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦〕）
三、推進(jìn)計(jì)劃
（一）2025年，打造樣板。完成覆蓋帶動(dòng)600個(gè)左右行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，先行一步建成胡狀鎮(zhèn)天耕食用菌示范園區(qū)。全縣設(shè)施種植面積穩(wěn)定在13萬(wàn)畝，全縣設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.8億元以上。
（二）2026年，全面完成。完成350個(gè)左右行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，全面建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、2個(gè)生產(chǎn)園區(qū)，全縣設(shè)施種植面積穩(wěn)定在17萬(wàn)畝，全縣設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。
（三）2027年，持續(xù)提升。完善提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、2個(gè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)具有知名度、美譽(yù)度，全縣形成“串點(diǎn)、連線、帶面”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，全縣設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元以上。
四、保障措施
為促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)的發(fā)展，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）配合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)保障措施。不定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。挖掘一批設(shè)施種植業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，利用全媒體如報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等，推廣優(yōu)秀的建設(shè)模式與經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)共同關(guān)心設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，形成多元化投入機(jī)制，為現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
